【“三抓三促”行动进行时】县委编办“四个坚持”强化机构编制管理水平

为扎实做好新时代机构编制工作，助推高质量追赶发展，岷县县委编办以“三抓三促”行动为契机，以“四个坚持”为抓手，不断强化机构编制管理，持续提升全县机构编制工作整体水平。

坚持党的领导高站位，强化政治引领

一是强化理论学习提升政治素质。把理论学习作为提升党员干部能力素质，服务经济社会发展的政治基础，认真制定“三抓三促”行动学习计划，深入开展政治理论和业务法规政策专题学习。狠抓班子成员领学、党支部研学、党员干部自学“三联动”。通过周二、四的集中学习，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记关于机构编制的重要指示精神，全面学习党章党规、法律法规等履职必备知识，精准掌握构编制法规制度。二是开展“一人一讲一课件”展示活动。全办干部按照“学、做、讲”的步骤，按照“领导干部讲理论、中层干部讲法规、业务骨干讲实务”层级设置，在认真学习政策理论、法律法规和业务知识的基础上精心制作PPT课件，通过课件制作，达到理清工作思路、明确工作重点，找准工作关键点的目的，通过“一人一讲一课件”练兵展示活动，促使全体干部政治站位明显提高、法制素养明显提升、业务水平明显增强，学习取得实效。三是巩固党管机构编制体制优势。坚决做到机构编制事项报县委编委研究决定，县委编办专项办理，把握规律、守正创新、勇于革新，以清醒的政治觉悟、坚定的政治方向，切实把党对机构编制工作的集中统一领导落实和体现在工作的各个方面，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持法治建设高水平，强化刚性约束

一是积极营造法制化氛围。将《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》（简称“一条例两办法一规定”）纳入全年学习计划，在全办分层次、有步骤地组织机构编制政策法规学习研讨，营造浓厚的机构编制法规制度学习氛围，提高精准把握政策法规的能力水平。二是严格执行制度规定。把监督检查作为机构编制法定化建设的重要内容，健全完善机构编制审批与问题整改联动机制，将问题整改情况列入用编进人审批要件，凡整改不到位的，原则上暂停受理其新的用编申请。积极衔接县纪委监委、县委巡察办、县审计局及组织人事等部门，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察范围、党委督促监察、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等检查范围并及时向县委编办通报和移交相关情况，共享问题线索，畅通反馈渠道，为推进机构编制法定化提供有力保障。三是持续完善制度机制。针对日常工作中存在的部分部门报送机构编制申请事项主体不明确、程序不规范、内容不全面等问题，制定、落实好《关于进一步规范机构编制请示报送有关事项的通知》，进一步提升机构编制相关制度的权威性和严肃性。

坚持编制资源高配置，强化大局意识

一是坚守政治立场，发挥基础性作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记“以人民为中心”的鲜明立场和价值信仰，以强烈的政治责任感，提高政治能力和政策水平，切实发挥机构编制资源在服务和改善民生中的保障作用和在管理全流程中的基础性作用，确保各项工作鲜明的体现党的意志和党的立场。二是紧盯全县发展大局，紧贴重大民生需求。坚持全县“一盘棋”，不断加大机构编制向教育、卫生、社会治理、安全生产等重点领域、重要部门倾斜力度，用好编制小杠杆、撬动民生大问题。三是创新建立编制“周转池”，盘活现有编制资源。严格按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，制定、落实好《岷县事业单位专业技术人才引进编制周转池实施方案》，打破部门（单位）间编制壁垒，统筹存量编制资源，改进人才保障机制，优化编制资源配置，缓解编制供需矛盾，提高编制使用效益。四是“瘦身”与“健身”相结合，提升机构编制效益。针对部分职能丧失、弱化的事业单位，采取机构撤销、编制和人员重组的办法，在有效减少“僵尸”单位的同时，让在职在编人员能够在新的岗位继续发光发热；针对履行职能相近、职责交叉、机构设置个数重复较多的事业单位，采取合并重组的方式，减少机构个数的同时整合力量，达到“集中力量办大事”的效果；针对部分事业单位职能弱化或编制空闲的情况，科学研判分析，收回空编并补充到重点民生领域，用好用活现有编制资源，最大限度保障高质量追赶发展。

坚持自身建设高水平，强化机关作风

始终把党员干部风建设作为党风廉政建设重要工作抓实抓细抓出成效，通过强化理论学习，突出重点关键，建立健全机制，努力锤炼新时代学习型、政治型、实干型、服务性、创新型“五型”机构编制干部队伍，力促机构编制工作再上新台阶。一是强化归口意识。自觉强化服从服务党的组织路线的“组织口”意识，积极转变工作理念，对标“组织口”标准、培育“组织口”作风，积极融入组织工作大格局，严格落实请示汇报制度，不断适应新形势新要求下的机构编制工作。二是打造模范机关。紧紧围绕“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求，聚焦新时代机构编制工作职责使命，加强履职能力建设，设立党员先锋示范岗，引导党员领导干部亮明身份，提升服务水平，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律，严格按照规定程序推进工作，坚持向上及时汇报，对内强化管理，对外主动沟通，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。三是深入调查研究。广泛开展机构编制业务学习培训、专题调研等活动，不断强化党性修养、业务素养和作风锤炼，持续提高干部解决实际问题能力，着力锻造一支思想境界高、业务能力强、品德素养好、综合能力突出的机构编制干部队伍。