中共中央机构沿革概要（三）

（三）抗日战争时期 

　　（1937年7月至1945年8月） 

　　1937年8月2日至25日，中央政治局在陕北洛川召开扩大会议，制定了党的全面抗日的路线和方针政策。会议决定扩大中央军事委员会，由毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀等11人组成新的中央军事委员会，毛泽东为主席，朱德、周恩来为副主席。 

　　10月，中央决定，组织中央妇女运动委员会。 

　　10月16日，中央军委决定成立总政治部。 

　　12月9日至14日，为了听取共产国际的指示和总结党的工作，中央在延安召开政治局会议。会议对中央及中央局机构设置作了具体决定：改组中央书记处，书记为张闻天、毛泽东、王明、陈云、康生；组成中央长江局，领导南方各省党的工作；组成中央东南分局，着重领导新四军工作。在延安成立陕甘宁边区党委。由陈云任中央组织部部长，李富春任副部长；张闻天任中央宣传部部长。 

　　12月13日，中央政治局决定，成立一个召集党的七大的准备委员会，由毛泽东任主席。 

　　1938年5月，中央马列学院成立，由张闻天兼任院长。 

　　5月5日，中央作出《关于组织青年工作委员会的决定》，规定县委以上地方党部直至中央，成立青年工作委员会。 

　　9月29日至11月6日，党的六届六中扩大会议在延安举行。全会通过《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》、《关于各级党委暂行组织机构的决定》等，并对中央派出机构作了相应变动，决定撤销长江局，设立中原局和南方局，东南分局改为东南局。 

　　1939年1月13日，中央批准在重庆正式成立中央南方局。 

　　2月至3月，中央相继发出《关于成立干部教育部的通知》、《关于成立社会部的决定》；还发出《关于统战部工作的指示》，要求各中央局、分局、各省委、各特委迅速成立统一战线工作部。4月19日，中央书记处会议决定，组织中央职工运动委员会。 

　　1940年9月18日，中央决定，成立中央敌后工作委员会。 

　　1941年5月13日，中央决定，原中央西北工作委员会与陕甘宁边区中央局合并成立中央西北局。5月15日，中央发出《关于出版〈解放日报〉等问题的通知》，决定将延安《新中华报》、《今日新闻》合并，出版《解放日报》。新华通讯社事业，亦加以改进，统归一个委员会管理。 

　　5月20日，中央决定中央东南局与中央中原局合并，正式成立中央华中局。 

　　6月4日，中央决定，在中央、中央局、中央分局、区党委设立青年运动委员会。9月10日，中央政治局决定中央青委由凯丰为书记，冯文彬为副书记。 

　　8月1日，中央作出《关于调查研究的决定》，并设置了中央调查研究局，毛泽东任主任，任弼时任副主任。 

　　9月10日至10月22日，中央政治局举行扩大会议，决定在全党发动思想革命，反对主观主义和宗派主义。 

　　9月26日，中央决定成立学习研究组，毛泽东任组长，王稼祥任副组长。 

　　9月28日，中央政治局会议决定：任弼时兼任中央秘书长，李富春为副秘书长，王首道为中央秘书处处长。组织中央书记处办公厅，执行书记处的日常工作。 

　　12月17日，为解决延安各干部学校没有明确规定自己具体目的问题，中央政治局决定：中央研究院直属中央宣传部，中央党校直属中央党校管理委员会，军事学院直属军委参谋部，延大、鲁艺、自然科学院直属中央文委。 

　　12月22日，中央书记处会议通过《关于中央情报部的性质、任务、组织、计划》，决定由康生任部长，叶剑英、李克农任副部长。 

　　1942年2月28日，中央政治局决定：今后中央党校直属中央书记处，其政治指导员由毛泽东同志负责，组织指导由任弼时同志负责。 

　　4月4日，中央书记处决定成立中央机要局，康生兼局长，李质忠为副局长。 

　　4月15日，中央书记处决定，由中央出版局会同中央宣传部及有关部门，统一指导、计划、组织全延安各系统的出版发行工作。 

　　5月下旬，中央政治局决定成立中央总学习委员会，领导整风运动。总学委由毛泽东任主任。 

　　1943年3月16日至20日，中央召开政治局会议，通过了《中央机构调整及精简的决定》：（1）推选毛泽东为中央委员主席、中央政治局主席、中央书记处主席；中央书记处是根据政治局所决定的方针处理日常工作的办事机构，在政治局方针下有权处理和决定一切日常性质的问题。中央书记处由毛泽东、刘少奇、任弼时组成，中央书记处会议讨论问题时，“主席有最后决定之权”。（2）设立中央宣传委员会和中央组织委员会，作为中央政治局和中央书记处的助手机构。中央宣传委员会统管中央宣传部、解放日报社、新华社、中央党校、文委、出版局等机构，由毛泽东兼任书记，王稼祥任副书记，胡乔木任秘书。中央组织委员会统管中央组织部、中央党务委员会、统战部、民运委员会、中央研究局、海外工作委员会等机构，由刘少奇任书记，杨尚昆兼秘书。（3）撤销调查研究局，组成一短小精悍的中央研究局；职工运动委员会、妇女运动委员会、青年运动委员会合并为中央民运工作委员会；取消中央财政经济部，在书记处之下设经建材料组；撤销中央机要局，成立中央机要科。 

　　4月，中央决定开展审查干部的运动，并专门成立了党与非党干部审查委员会。 

　　1944年5月21日，党的六届七中全会在延安杨家岭召开。会议的讨论并通过《关于若干历史问题的决议》，同时讨论了党的七大的准备工作和城市工作问题。全会选出毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、周恩来组成主席团，毛泽东为主席团主席；并决定在全会期间由主席团处理党的日常工作，中央书记处及政治局停止行使职权。6月5日，全会决定由刘少奇、彭真、陈云等14人组成城市工作委员会，彭真任主任委员。 

　　1945年4月23日至6月11日，党的第七次全国代表大会在延安举行。大会通过的新党章对党的中央领导机构作了一些新的规定：“由中央委员会全体会议选举中央政治局与中央书记处，并选举中央委员会主席一人。中央委员会主席即为中央政治局与中央书记处主席。中央委员会依工作需要，设组织、宣传等部与军事、党报等委员会及其他工作机关，分别办理中央各项工作，受中央政治局、中央书记处及中央主席之指导监督”。6月19日，七届一中全会选出中央领导机构：毛泽东当选为中央委员会主席；毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云等13人为中央政治局委员；毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为中央书记处书记。