机构编制统计违纪问题典型案例 （二）瞒报机构编制统计资料案

　［案情介绍］

　　2008年，Y省编办决定对全省17个地级市编办、101个县(市、区)编办严格控制机构编制和实有人员增长的情况进行评比考核，年底对考核成绩突出的市、县两级编办进行表彰，并给予适当物质奖励。

　　W县编办接到A市编办转发的省编办关于评比考核的通知后，对照评比考核标准对本县的机构编制管理情况进行了自查，发现本县存在超限额设置5个行政机构、28个县级机关和132个事业单位超编、37个县乡机关超职数配备领导干部等问题。对于这些问题，W县编办进行了研究。编办主任H某提出，现有的问题短时间内无法解决，迎接省里的评比考核，必须对机构编制统计台帐资料进行修改，编办副主任L某表示赞同。于是，H某与L某对有关的机构编制统计台帐资料进行了修改，在向A市编办和Y省编办报送的评比考核材料中瞒报了超限额设置行政机构和超编、超职数等相关统计信息。

　　2008年12月，在Y省编办组织的评比考核中，W县编办瞒报机构编制台帐资料的问题没有被发现，并在评比考核中被评为Y省机构编制工作先进集体，获得奖金20万元。W县编办利用该20万元购买了一辆小轿车作为公务用车。2009年5月，Y省编办“12310”举报电话接到对W县编办瞒报机构编制台帐资料问题的电话举报，省编办及时派人进行了专项查办，发现了W县编办瞒报机构编制统计资料这个事实。

　　［案情分析］

　　该案是典型的瞒报机构编制统计资料的案例。真实性、准确性和完整性是机构编制统计工作的基本要求，如实向上级机构编制管理机关提交机构编制统计资料，是下级机构编制管理机关的重要职责。

　　W县编办为了评比考核获得好成绩，在上报的机构编制统计资料中，故意瞒报超限额设置行政机构和超编、超职数等问题，使Y省编办决策错误，评选W县编办为Y省机构编制工作先进集体，并奖励其20万元。W县编办的行为造成了不良后果，构成了违纪，应按照《解释》第六条的规定追究有关责任人员的责任。本案中，W县编办主任H某和副主任L某都是直接责任者。

　　［处理意见］

　　1.按照《解释》第六条：“伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理”和《党纪处分条例》第一百二十七条：“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”的规定，可给予直接责任者编办主任H某和编办副主任L某警告或者严重警告处分。

　　2.按照《机构编制监督检查工作暂行规定》的规定，Y省编办可对W县编办瞒报机构编制统计资料的违纪行为进行通报批评，并对瞒报的机构编制统计资料进行纠正。

　　3.对W县存在的超限额设置行政机构和超编、超职数问题，Y省编办应按照《机构编制监督检查工作暂行规定》的规定予以纠正处理。

　　4.按照《公务员法》第五十二条“公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：（一）弄虚作假，骗取奖励的……”的规定，Y省编办应撤销W县编办“Y省机构编制工作先进集体”称号，并结合实际情况对已发放的20万元奖金进行处理，如可收回W县编办购买的小轿车。